工程,项目,工程管理,项目管理,国际工程,项目经理,房地产,融资,可行性研究,总承包,信息化,代建制,招投标,设计管理,进度,成本,风险,质量,概预算,造价,合同管理,施工组织,监理,工程咨询,保险,劳务,FIDIC,索赔,BOT,PPP,PMC 中国工程管理网,关注工程的策划,建设与运营。 工程,项目,工程管理,项目管理,国际工程,项目经理,房地产,融资,可行性研究,总承包,信息化,代建制,招投标,设计管理,进度,成本,风险,质量,概预算,造价,合同管理,施工组织,监理,工程咨询,保险,劳务,FIDIC,索赔,BOT,PPP,PMC 中国工程管理网,关注工程的策划,建设与运营。
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浅谈工程项目全过程法律服务与工程造价控制 | |
作者:张云栋、… 文章来源:互联网 点击数 更新时间:2009/1/13 14:57:15 文章录入:21cpmzhang 责任编辑:21cpmzhang | |
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(2)应聘用较好的工程师进行工程监理。目前工程监理人员整体素质较差,有些监理单位是由建设单位派生出来,搞“一条龙”服务,故应积极推行监理招投标,引入竞争机制。 (3)妥善处理施工过程中的索赔问题。新版建设工程施工合同(GF—1999—0201)参照国际上通用的FIDIC合同条件对索赔时效作了如下规定:“索赔发生28天内,向工程师发出意向通知;索赔通知发出后28天内,向工程师提出追加合同价款和/或延长工期的索赔报告和有关资料;工程师在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后,于28天内给予答复,或要求承包商进一步补充索赔理由和证据。工程师在28天内未予答复或未对承包商作进一步要求,视为该项索赔已经认可”。因此对有效索赔应及时妥善予以处理。法律联合顾问组可通过资料查阅和现场调查,鉴别索赔资料的真实性,以协助监理工程师决定对报告予以采纳或驳回。索赔究其实质就是在履约过程中按约定方式解决争议,以免矛盾堆积,积重难返,其主要依赖于索赔证据。在国际工程中一般施工索赔额都要达到合同价款的10-15%,低中标、勤签证、多索赔、高结算是承包方对工程造价结算的国际惯例,索赔的预防和处理对于工程投资控制起着相当重要的作用。 最后,利用工程保险、履约保函和滞留金等经济手段,也是在工程承包合同履行工程中控制造价、合理防范价格风险的有效手段。 4、引入中介法律服务机制,通过聘请从事经济、法律、会计、评估、税务等经济鉴证业务的社会中介机构组织如会计师(审计)事务所、财务咨询公司、税务师事务所、律师事务所,以及各种资产评估、价格鉴证、工程造价审计(审核、咨询)等社会中介机构。如新疆同源律师事务所工程项目法律联合顾问组,即是集以上多种中介机构职能为一体,定位准确,管理体系健全,运作规范,联合提供房地产项目开发的组织,符合国务院《关于规范发展社会中介机构的指导意见》中“实现业务多元化,增强中介行业的服务功能和兼容性”的要求,向社会提供调查、咨询、评估、代理、监督、协调、公证见证等各项专业化服务,尤其为房地产及建设项目开发提供全过程造价控制的法律服务,并以资质合格、造价合理、程序完备、文本标准为重点开展工作。 例如以工程监督这一项服务为例:其一是以专项法律顾问为主体,由公证顾问、招投标顾问、工程管理顾问等配合,深入现场,实施全过程监督。任何工程项目都要经过可研、立项、设计、招投标、施工管理、竣工验收、使用(销售)等过程,影响工程造价的因素很多,应把有效的监督管理寓于工程建设的全过程,对每个环节严加监管,堵塞漏洞,控制投资。如坚持施工现场尤其是隐蔽工程的跟踪管理,及时发现和解决问题,掌握第一手资料,为以后决算审核作准备,并把跟踪审核情况及时反馈给有关部门,减少不应有的支出。其二 |
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